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一文看懂工信部推动工业互联网加快发展20项措施（附解读及图解）

颁布日期：

2020-04-10

近日，工信部印发《关于推动工业互联网加快发展的通知》，提出加快新型基础设施建设、加快拓展融合创新利用、加快工业互联网试点示范推广遍及、加快壮大创新发展动能、加快美满产业生态布局和加大政策支持力度等6方面20项措施。以下为通知全文、图解以及解读。

一文看懂工信部推动工业互联网加快发展20项措施（附解读及图解）

一文看懂工信部推动工业互联网加快发展20项措施（附解读及图解）

工业和信息化部办公厅

关于推动工业互联网加快发展的通知

工信厅信管〔2020〕8号

各省、自治区、直辖市及打算单列视注新疆出产建设兵团工业和信息化主管部门，各省、自治区、直辖市通讯治理局，中国电信集团有限公司、中国移动通讯集团有限公司、中国结合网络通讯集团有限公司、中国广播电视网络有限公司，各有关单元：

为深刻贯彻习近平总书记在两全推动新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的沉要讲话心灵，落实中央关于推动工业互联网加快发展的决策部署，两全发展与安全，推动工业互联网在更广领域、更深水平、更高水平上融合创新，培植壮大经济发展新动能，支持实现高质量发展，现就有关事项通知如下：

一、加快新型基础设施建设

（一）刷新升级工业互联网内表网络。推动基础电信企业建设覆盖全国所有地市的高质量表网，打造20个企业工业互联网表网优良服务案例。激励工业企业升级刷新工业互联网内网，打造10个标杆网络，推动100个沉点行业龙头企业、1000个处所骨干企业发展工业互联网内网刷新升级。激励各地组织1-3家工业企业与基础电信企业深度对接合作，利用5G刷新工业互联网内网。打造高质量园区网络，引领5G技术在垂直行业的融合创新。

（二）加强美满工业互联网标识系统。出台工业互联网标识解析治理法子。加强5大顶级节点职能，启动漯河、贵阳两大灾备节点工程建设。面向垂直行业新建20个以上标识解析二级节点，新增标识注册量20亿，拓展网络化标识覆盖领域，进一步加强网络基础资源支持能力。

（三）提升工业互联网平台主题能力。疏导平台加强5G、人为智能、区块链、加强现实/虚构现实等新技术支持能力，强化设计、出产、运维、治理等全流程数字化职能集成。遴选10个跨行业跨领域平台，发展50家沉点行业/区域平台。推动沉点平台均匀支持工业和谈数量200个、工业设备衔接数80万台、工业APP数量达到2500个。

（四）建设工业互联网大数据中心。加快国度工业互联网大数据中心建设，激励各地建设工业互联网大数据分中心。成立工业互联网数据资源合作共享机造，初步实现对沉点区域、沉点行业的数据采集、汇聚和利用，提升工业互联网基础设施和数据资源治理能力。

二、加快拓展融合创新利用

（五）积极利用工业互联网推进复工复产。充分阐扬工业互联网全身分、全产业链、全价值链的衔接优势，激励各地工业和信息化主管部门、各企衣符用工业互联网实现信息、技术、产能、订单共享，实现跨地域、跨行业资源的精准配置与高效对接。激励大型企业、大型平台、解决规划提供商为中幼企业免费提供工业APP服务。

（六）深入工业互联网行业利用。激励各地结合优势产业，加强工业互联网在设备、机械、汽车、能源、电子、冶金、石化、矿业等国民经济沉点行业的融合创新，凸起差距化发展，形成各有侧沉、各具特色的发展模式。疏导各地总扎实际经验，造订垂直细分领域的行业利用指南。

（七）推进企业上云上平台。推动企业加快工业设备联网上云、业务系统云化迁徙。加快各类场景云化软件的开发和利用，加大中幼企业数字化工具遍及力度，降低企业数字化门槛，加快数字化转型过程。

（八）加快工业互联网试点示范推广遍及。遴选100个左右工业互联网试点示范项目。激励每个示范项目向2个以上有关企业复造，形成多点辐射、放大倍增的带头效应。建设一批工业互联网履历和推广中心。评估试点示范功效，假造优良试点示范推广案例集。

三、加快健全安全保险系统

（九）成立企业分级安全治理造度。出台工业互联网企业网络安全分类分级指南，造订安全防护造度尺度，发展工业互联网企业分类分级试点，形成沉点企业清单，执行差距化治理。

（十）美满安全技术监测系统。扩大国度平台监测领域，持续建设美满省级安全平台，升级基础电信企业监测系统，汇聚沉点平台、沉点企业数据，覆盖150个沉点平台、10万家以上工业互联网企业，强化综合分析，提高支持当局决策、保险企业安全的能力。

（十一）健全安全工作机造。美满企业安全信息传递措置和查抄检测机造，对20家以上典型平台、工业企业发展示场查抄和远程检测，督促领导企业提升安全水平，对100个以上工业APP发展检测分析，加强APP安全性。

（十二）加强安全技术产品创新。激励企业创新安全产品和规划设计，遴选10个以上典型产品或最佳实际。加大网络安全产品研发和技术攻关支持力度，加强产业协同创新。领导网络安全公共服务平台为中幼企业提供优质高效的安全服务。

四、加快壮大创新发展动能

（十三）加快工业互联网创新发展工程建设。加快在建项目建设进度，加大新建项目开工力度。推动具备前提的项目提前验收，并在后续试点示范项目遴选中优先思考。储蓄一批投资规模大、带头能力强的沉点项目。各地工业和信息化主管部门要会同通讯治理局加强监督治理，压实承担单元主体责任，确保工程建设高质量实现。

（十四）深刻施杏装5G+工业互联网”512工程。疏导各类主体建设5个公共服务平台，构建创新载体，为企业提供工业互联网内网刷新设计、征询、检测、验证等服务。遴选5个融合发展沉点行业，挖掘10个典型利用场景，总结形成可持续、可复造、可推广的创新模式和发展蹊径。

（十五）加强关键技术产品供给能力。激励有关单元在功夫敏感网络、边缘推算、工业智能等领域加快技术攻关，打造智能传赣注智能网关、和谈转换、工业机理模型库、工业软件等关键软硬件产品，加快部署利用。打造一批工业互联网技术公共服务平台，加强关键技术产品孵化和产业化支持。

五、加快美满产业生态布局

（十六）推进工业互联网区域协同发展。激励各地结合区域特色和产业优势，打造一批产业优势互补、协同效应显著、辐射带头能力强劲的示范区。持续推动长三角工业互联网一体化发展示范区建设。

（十七）加强工业互联网产业集群能力。疏导工业互联网产业示范基地进一步聚焦主业，造就引进工业互联网龙头企业，加快提升新型基础设施支持能力和融合创新引领能力，做大做强主导产业链，美满配套支持产业链，壮大产业供给能力。激励各地整合优势资源，集聚创新身分，造就拥有区域优势的工业互联网产业集群。

（十八）高水平组织产业活动。两全协调各地差距化发展工业互联网有关活动。壮大工业互联网产业同盟，进行产业峰会，颁布工业互联网产业经济发展汇报。高质量发展工业互联网大数据、工业APP、解决规划、安全等有关赛事活动，组织全国工业互联网线上精品课程培训。

六、加大政策支持力度

（十九）提升身分保险水平。激励各地将工业互联网企业纳入本地出台的战疫情、支持复工复产的政策支持领域，将基于5G、标识解析等新技术的利用纳入企业上云政策支持领域，将5G电价优惠政策拓展至“5G+工业互联网”领域。激励各地疏导社会本钱设立工业互联网产业基金。打造工业互联网人才实训基地。

（二十）发展产业监测评估。建设工业互联网运行监测平台，构建运行监测系统。成立工业互联网评估系统，定期评估发展功效，颁布工业互联网发展指数。工业互联网创新发展工程项目承担单元、试点示范项目单元以及工业互联网产业示范基地等要积极参加监测系统、评估系统建设。

工业和信息化部办公厅

2020年3月6日

【图解】工信部关于推动工业互联网加快发展的通知

一文看懂工信部推动工业互联网加快发展20项措施（附解读及图解）

【解读】关于推动工业互联网加快发展的通知

1、近日工业和信息化部颁布了《关于推动工业互联网加快发展的通知》，提出加快工业互联网发展“二十条”，请介绍一下《通知》出台的布景。

党中央、国务院高度器沉工业互联网发展。习近平总书记陆续四年对推动工业互联网发展做出沉要批示。今年2月21日，中央政治局会议再次强调，要推动工业互联网加快发展。3月4日，中央政治局常委会作出加快新型基础设施建设进度的沉要部署。

当前，以数字化、网络化、智能化为性质特点的第四次工业革命在鼓起。工业互联网作为新一代信息技术与造作业深度融合的产品，通过对人、机、物的全面互联，构建起全身分、全产业链、全价值链全面衔接的新型出产造作和服务系统，是数字化转型的实现蹊径，是实现新旧动能转换的关键力量。为抢抓新一轮科技革命和产业刷新的沉大汗青机缘，世界重要国度和地域加强造作业数字化转型和工业互联网战术布局，全球当先企业积极行动，产业发展新格局正生长形成。

近年来，我国工业互联网发展态势优良，有力提升了产业融合创新水平，有力加快了造作业数字化转型措施，有力推动了实体经济高质量发展。工业互联网、5G、数据中心等数字基础设施日益成为新型基础设施的沉要组成部门。这些高科技领域，既是基础设施，又是新兴产业，寂仔巨大的投资需要，又能撬动重大的大消费市场，乘数效应、边际效应显著。推动工业互联网加快发展，两全疫情防控和经济社会发展，是缓解经济下行压力、两全短期刺激有效需要和持久增长有效供给的优先选择。

为深刻贯彻落实党中央、国务院决策部署，推动工业互联网加快发展，我部在宽泛征求处所、产业、专家各方面定见的基础上，造订并印发《关于推动工业互联网加快发展的通知》，明确提出加快新型基础设施建设、加快拓展融合创新利用、加快健全安全保险系统、加快壮大创新发展动能、加快美满产业生态布局、加大政策支持力度等6个方面20项具体行动。

今年是工业互联网创新发展三年行动收官之年，是全面建成幼康社会，实现第一个百年奋斗指标的关键之年。《通知》中各项行动的造订执行，既是安身当前坚韧扩大工业互联网发展功效，培植壮大经济发展新动能的沉要行动；更是面向将来为下一个五年发展奠定坚实基础的工作要求。

2、我国工业互联网创新发展获得了哪些重要功效？

自2017年《国务院关于深入“互联网+先进造作业” 发展工业互联网的领导定见》颁布以来，我部会同有关部门深刻执行工业互联网创新发展战术，获得了积极进展。

一是工业互联网新型基础设施建设系统化推动。工业互联网网络覆盖领域规模扩张�；〉缧牌笠祷菇嫦蚬ひ灯笠档牡褪毖印⒏呖康米　⒐愀哺堑母咧柿勘硗�，延长至全国300多个地市。“5G+工业互联网”索求推动，功夫敏感网络、边缘推算、5G工业模组等新产品在内网刷新中索求利用。标识解析国度顶级节点职能不休加强，二级节点达47个，覆盖19省20个行业。平台衔接能力持续加强。工业互联网平台超过一百个，跨行业、跨领域平台的引领作用显著。启动建设国度工业互联网大数据中心。

二是工业互联网与实体经济的融合持续深入。当前工业互联网已渗入利用到蕴含工程机械、钢铁、石化、采矿、能源、交通、医疗等在内的30余个国民经济沉点行业。智能化出产、网络化协同、个性化定造、服务化延长、数字化治理等新模式创新活跃，有力推动了转型升级，催生了新增长点。典型大企业通过集成方式，提高数据利用率，形成齐全的出产系统和治理流程利用，智能化水平大幅提升。中幼企业则通过工业互联网平台，以更低的价值、更矫捷的方式补齐数字化能力短板。大中幼企业、一二三产业融通发展的优良态势在加快形成。

三是工业互联网产业新生态急剧壮大。在国度政策疏导下，27个�。ㄇ⑹校┌洳剂舜λひ祷チ⒄拐呶募�。各地加大投入力度，支吃祗业上云上平台和发展数字化刷新，推动成立产业投资基金。北京、长三角、粤港澳大湾区已成为全国工业互联网发展高地，东北老工业基地和中西部地域则注沉结合本地优势产业，积极索求各具特色的发展蹊径。工业互联网产业同盟不休壮大，成员单元靠近1500家，推动尺度技术、测试验证、知识产权、产融对接等多方面合作。

四是工业互联网安全保险能力显著提升。构建了多部门协同、各负其责、企业主体、当拘泥管的安全治理系统，通过监督查抄和威胁信息传递等行动，企业的安全责肆意识进一步加强；建设国度、省、企业三级联动安全监测系统，服务9 万多家工业企业、135个工业互联网平台，协同措置多起安全事务，根基形成工业互联网安全监测预警措置能力。通过试点示范等，带头一批企业提升了安全技术攻关创新与利用能力。

3、《通知》将“加快新型基础设施建设”作为首条工作，请问工业互联网新型基础设施的建设内容重要有哪些方面，它的作用是什么，是若何支持经济社会发展呢？

工业互联网新型基础设施重要蕴含工业互联网内表网、标识解析系统、工业互联网平台、安全态势感知平台、工业互联网大数据中心等。

工业互联网网络化刷新市场潜力巨大。我国工业门类齐全、体量大，通过工业互联网把多多的机床、机械人、加工机械等工业设备集成互联，并有效执行状态监测、故障预测和优化节造，将产生极度可观的经济效益。

工业互联网平台将催生巨大市场。工业互联网平台与传统互联网平台最大的区别在于衔接对象分歧。工业互联网平台重要衔接工业设备，为设备提供服务�；诠ひ祷チ教�，解决规划提供商对工业设备进行状态监测、运行优化和安全防护，使设备可能更好运行，提逾越产效能和出产精度，创造服务效益。据相识，国际当先工业互联网平台的衔接设备数量已达到1000万台，多为大型设备。我国重要工业互联网平台的均匀设备衔接数在迈向百万级，处于急剧增持久，如果每台设备的守护费降低一点、使用效能提升一点、加工产品质量提高一点，所产生的效益将极度巨大。好多中幼企业将从中受益，进而推进实体经济振兴，推动形成壮大国内市场。

4、《通知》提出，“推动基础电信企业建设覆盖全国所有地市的高质量表网，打造20个企业工业互联网表网优良服务案例。”高质量表网的特点体此刻哪里？怎么推动建设？

工业互联网表网用于衔接企业工厂、分支机构、高低游合作单元、工业云平台、智能产品与用户等主体，支持网络化协同、远程调度节造等新业务、新利用，是推动工业互联网更广领域创新发展的关键网络基础设施。《工业互联网发展行动打算（2018-2020年）》中提出，要升级建设工业互联网企业表网络，打造低时延、高带宽、广覆盖、可定造的高质量表网。

工业互联网表网对面向工业出产的网络时延、靠得住性、安全性有极度严格的要求，例如大幅提升操作效能的工业AR/VR要求时延幼于20ms，4K/8K高清视觉检测要求百兆级此外大带宽上传，高端大型设备的远程运维要求网络衔接高靠得住、高安全。

我部已推动基础电信企业通过刷新升级已有网络、建设新型网络等多种方式构建高质量表网。如中国联通升级刷新原有IP承载专网，构建了面向产业企业的工业互联网高质量表网，可能越发矫捷地开明网络业务，实现真正的云网协同，网络时延幼于50ms，靠得住性高于99.99%，已宽泛利用于三一沉工、徐工、商飞等多家工业企业。

今年，我部将进一步推动基础电信企业加快高质量表网建设，力争实现全国所有地市的覆盖。同时，建用并沉，推动工业企业上网、用网，发展基于高质量表网的工业互联网特色利用，打造20个企业表网优良服务案例。

5、今年，在工业互联网内网建设方面是怎么思考的？

工业互联网内网深刻到车间、产线、设备，是实现人机物全面互联的关键基础和必要前提，重要选取工业总线、工业以太网等技术。随着工业企业数字化、网络化、智能化转型措施的加快，企业内网在传输带宽、兼容能力、部署容易度等方面存在显著不及，必要加快演进升级和更新换代。

当前5G、边缘推算、功夫敏感网络、软件界说网络、IPV6等新型网络技术产品不休发展，逐步具备满足出产节造高要求的能力。例如，功夫敏感网络技术支持千兆及以上接口，可能满足工业大带宽需要；5G 低时延的利用场景能够提供最低1ms时延的高靠得住衔接，为实现无线自动节造提供了可能；边缘推算将实时推算能力推广到工业现场，支持工业智能实现。

我部提出“十百千”打算，主张就是进一步加快推动更多企业刷新建设工业互联网内网，以网络化带头数字化。“千”指的是激励各地结合处所特点和产业布局，推动本地的骨干企业带头进行内网刷新，形成1000多个处所企业内网刷新案例。“百”指的是激励全国各行各业的龙头企衣符用5G、边缘推算、功夫敏感网络等新技术进行内网刷新，形成100多个具备行业复造推广效力的行业领头案例。“十”指的是我部将在以上这些内网刷新案例中，优当选优，遴选10个标杆网络作为典型，在全国进行示范推广。

6、当前标识解析系统利用情况若何？下一步的发展沉点是什么？

标识解析是跨系统、跨企业、跨地域实现数据共享的基础，利用创新日益活跃。一是行业利用初见功效。标识利用逐步深刻船舶、集装箱、石化、食品、医疗器械等领域；二是公共利用获得突破。与支付宝成功对接实现云端互动，与微信、商米等多客户端加紧对接，消费互联网与工业互联网实现相互导流。三是标识产业生态初步形成�；诒晔�，聚拢了赋码、识读、软硬件研发、系统集成、安全厂商等一批企业及科研机构。

下一步，我部将沉点推动以下几方面工作：一是推动标识解析二级节点建设。充分引发市场积极性，激励更多行业、更多区域阐扬处所产业优势和经济优势，新建20个以上二级节点。二是大力推动标识规�；葱吕�。萦绕供给、出产、流通等环节，加强标识与利用场景的深度融合，新增注册量20亿，形成一批可复造、可急剧部署的利用模式，逐步向更多领域拓展。三是加快推动自动标识利用和推广�；谑只ā⑿酒⑼ㄑ赌Ｗ椤⑽锪斩说茸远晔对靥宓牧ㄑ赌芰�，突破传统打码采集的读写方式，通过自动标识实现标识对象与平台的急剧自动衔接，推动工业互联网标识产品和利用的规�；⒊叨然偷统杀净�。

7、《通知》里提出“提升工业互联网平台主题能力。疏导平台加强5G、人为智能、区块链、AR/VR等新技术支持能力，遴选10个跨行业跨领域平台”，目前平台与新技术融合有哪些典型场景？2019年遴选出的10家跨行业跨领域平台发展情况若何，下一步若何提升平台主题职能？?

当前，工业互联网平台与新技术的融合利用日益深刻，覆盖场景日趋宽泛，涌现出了一批“平台+”创新解决规划，显著提升了平台主题能力，拓展了平台发展空间。“平台+5G”提升设备远程活动节造精度，“平台+人为智能”提升智能产品检测效能，“平台+ AR/VR”实现降低设备运维成本，“平台+区块链”实现低成本、高靠得住数据共享利用。

跨行业跨领域平台造就加快产业壮大，遴选出海尔、东方国信等2019年十大跨行业跨领域平台，加快标杆示范引领作用。目前全国拥有肯定影响力的平台超过70个，均匀工业设备衔接数达到69万台，均匀工业模型数突破1100个，均匀工业APP达到2120个。

下一步，我部将沉点推动以下几方面工作。一是持续打造平台标杆，成立动态调整机造，择优沉新遴选10家左右跨行业跨领域工业互联网平台，发展一批沉点行业/区域平台。二是深挖平台间差距化优势，通过美满尺度系统、接口技术、贸易模式，推进平台间互补合作，打造多档次系统化平台系统，提升供给能力。三是加快平台在行业与区域落地，挖掘若干平台大规模利用场景，成立平台化服务的贸易蹊径，推进平台利用推广。四是打造平台生态载体，通过建设工业互联网平台利用创新推广中心、解决规划推广平台、人才实训基地，实现创新成就和身分的平台化集聚，构建多方共赢的平台生态。

8、《通知》提出要建设国度工业互联网大数据中心，请问工业互联网大数据中心的建设沉点是什么？?

大数据资源是工业互联网发展的主题身分，建设工业互联网大数据中心可能为我国加强工业大数据资源共享、技术创新开发、创新利用造就提供有力支持。建设沉点重要蕴含三个方面。

一是加快系统建设。着力打造“国度中心+分中心”的建设布局，选取分层架构、散布建设的推动思路，推动成立国度工业互联网大数据中心，实现全国工业互联网大数据资源的汇聚、整合、分析和利用，在有关地域建设工业互联网大数据分中心，面向各地域和行业进行工业互联网数据资源集聚。

二是推进资源共享。加快推动工业互联网大数据资源合作共享，面向企业内部数据，加快工业互联网大数据分类分级、全性命周期处置、数据治理等尺度的研造，并积极发展试验验证。

三是激励企业接入。激励各地结合本地特色和产业优势，组织骨干企业接入工业互联网大数据中心，共建共用安全可信的工业数据空间。

9、《通知》里提出激励各地、各企衣符用工业互联网实现信息、技术、产能、订单共享，实现跨地域、跨行业资源的精准配置与高效对接。请问若何阐扬工业互联网作用，推进企业复工复产？?

工业互联网阐扬其在万物互联、信息汇聚、优化调度、异地协同、远程服务等方面的优势，有助于抗击疫情，助力企业复产复工。

一是阐扬工业互联网供需对接、资源配置支持作用，降低疫情带来的销售下滑和供给链严重压力。激励造作企业依附工业互联网买通终端市场和产业链高低游。通过市场数据汇聚分析，拓展订单获取渠路，实现原资料急剧采购和实时配送，发展精准营销、按需出产。

二是推动基于工业互联网的产融结合创新，缓解企业资金压力。推动金融机构与工业互联网企业对接合作，发展多维度企业信誉评估，支持银行实现急剧、精准放贷。同时，发展供给链金融、贸易保理、知识产权质押等进一步拓展企业融资渠路。

三是使用工业互联网技术进行产能颠簸与供给链风险预测，提前采取应对措施。支吃祗业依附工业互联网平台实时获取出产数据，成立企业的产能分析、风险预测模型，提前进行打算调度，躲避问题风险。

四是借助工业互联网伎俩发展复工复产情况监测，支持当局精准施策。支持处所当局和产业园区建设工业互联网产业监测平台，衔接沉点企业关键出产设备与业务系统，通过可视化治理和统计分析，实时研判复工复产企业面对的难题，精准施策。

10、《通知》里提到“推动企业加快工业设备联网上云、业务系统云化迁徙”，请问工业企业上云可能为工业企业带来哪些价值，若何加快中幼企业上云上平台？?

工业企业上云可能有效援试祗业降本增效。在降本方面，企业上云可能削减IT运维人员数量，减低本地IT运维用度，以业内通用的TCO尺度推算，用云可比传统IT节俭一半以上的成本。同时，基于云端的职能订阅付费价值也远低于传统方式采办工业软件。在增效方面，企业上云后可能共享云端推算资源，基于壮大的云推算提升企业数据处置和分析的能力，最终增长企业信息化全流程运行效能。

为推进中幼企业上云上平台，我部将沉点加强三方面工作。一是加强政策搀扶力度，细化“设备上云”、“业务系统上云」佝策，降低中幼企业成本。二是持续宣传推广企业上云，在工业互联网创新履历中心增长中幼企业上云展示区，假造“中幼企业上云优良案例集”，加强中幼企业上云意识。三是加快造就中幼企业工业互联网平台服务商，打造面向分歧业业、分歧领域、分歧区域中幼企业工业互联网服务平台，尤其注沉发展面向产业园区和中幼企业集群的工业互联网平台。

11、《通知》提出两全工业互联网发展与安全的思考是什么？

安满是发展的前提，发展是安全的保险。随着我国工业互联网发展进入实际深耕阶段，企业安全防护水平亟待提升，风险隐患凸起，一旦产生安全事务影响严沉。因而，在十部门结合印发的《加强工业互联网安全工作的领导定见》中要求，必须两全发展与安全，企业要落实网络安全“三同步”准则，在建设网络和平台的同时，切实推广网络安全主体责任，同步成立安全治理造度，建设安全防护伎俩，提升安全防护能力，保险工业互联网健全有序发展。

12、《通知》提出“成立企业分级安全治理造度”，这是出于什么思考，后续若何推动？

工业互联网利用于石油石化、钢铁冶金、家电服装等多个行业，涉及工业企业、平台企业、基础设施建设运营企业等多种类型企业，工业互联网利用水平参差不齐，企业安全防护需要差距较大，需成立高效实用的分类分级安全治理机造，对工业互联网企业执行精准化、常态化治理。前期，我部组织假造了《工业互联网企业网络安全分类分级指南（试行）》，并向社会宽泛征求了定见。文件划定了工业互联网企业所属行业分类领导目录和分级评定参考规定。

下一步，我部将尽快推动文件出台，拔守信息化水平较高、工业互联网利用宽泛的行业企业进行试点，形成首批沉点企业清单，领导行业主管部门加强对沉点行业、企业的网络安全监管，督促企业落实网络安全主体责任，切实提高自身安全防护能力，保险工业经济安稳重康运行，推进我国经济高质量发展。

13、《通知》中提到的“安全技术监测系统”指什么，目前建设情况若何，后续若何推动？

安全技术监测系统指为应对工业互联网安全面对的系统性、复杂性和交互性等问题，两全布局建设的系统化技术伎俩，具备工业互联网安全整体态势感知、信息共享和应急协同的一体化能力。目前，国度、省、企业三级协同的安全技术监测系统根基建成，全国21个省已建设了省级安全监测平台。下一步，我部将在“扩面、提质、赋能”三个方面持续美满监测能力。一是不休扩大覆盖领域，由沉点地域到根基覆盖全国，实现对不少于150个沉点平台、10万家工业互联网企业的安全风险监测。二是督促基础电信企业升级有关网络安全监测系统，提升大数据综合分析能力。激励工业企业自主建设安全监测平台，提升自身安全防护能力。三是充分阐扬各级监测平台作用，支持当局决策、赋能企业，提高整体安全防护水平。

14、《通知》提出的安全工作机造都蕴含哪些具体内容？

《通知》中的安全工作机造沉点指安全传递措置、事务汇报和查抄检测等工作机造。具体工作蕴含：一是美满威胁传递措置工作机造，依附我部网络安全威胁信息共享平台，实时向行业主管部门、沉点工业企业、平台企业传递威胁信息，督促领导企业措置安全威胁，定期颁布安全态势汇报。二是成立沉大网络安全事务汇报机造，企业出现沉大网络安全事务后，第一功夫汇报主管部门。三是健全安全查抄检测机造，定期对沉点平台、工业企业、工业APP发展查抄检测，领导和服务企业排查安全隐患，实时做好安全整改，提高企业安全防护水平。

15、《通知》提出“加强安全技术产品创新”，有哪些具体行动？

近年来，国度持续推动工业互联网安全技术和产品创新，通过试点示范项目带头、安全产业造就等多种方式，推进网络安全技术、产品和解决规划的创新突破。一是加大工业互联网创新发展工程项目推动力度，激励更多企业创新安全服务模式，建设网络安全公共服务平台，提升网络安全服务供给能力。二是发展网络安全试点示范，激励沉点行业和关键领域先行示范，强化优良网络安全技术和案例利用推广。三是加快出台《关于推进网络安全产业发展的领导定见》，加强资源整合，加快推动北京、湖南国度网络安全产业园区建设，阐扬网络安全产业园区的荟萃作用，加快安全企业和解决规划供给商造就。

16、试点示范已经发展两年，若何扩大功效，带头更多企业发展工业互联网融合利用？

从前两年，我部在全国领域内遴选出153个优良典型示范项目，形成地域、行业、企业协同推动，服务商、钻研机构、用户结合执行的优良氛围。前期我部对蕴含试点示范企业在内的170家工业互联网企业进行了调查摸底，有100家企业主交易务收入陆续三年实现增长，均匀主交易务收入2016年至2018年年均增长率达18.4%。

今年，我部将提前发展试点示范遴选工作，在支持数量、覆盖领域、推广力度等方面城市有一些新的变动，同时也将对已有的示范项目，加大宣传推广力度，扩大示范项主张带头效应。一是推动2020年试点示范项目向多个行业复造，同时也激励前期的试点示范企业向更多行业、更多企业推广经验和规划；二是要强化推广示范宣贯效应，通过颁布利用成就、进行现场活动等伎俩，强化线上线下综合宣贯能力；三是成立评估跟踪机造，综合评估试点示范项目部署进展和执行功效，定期颁布有关成就，激励产业界利用索求和持续美满。

17、《通知》提出，“深刻施杏桩5G+工业互联网’512工程”，为何要推动5G与工业互联网融合发展？

当前，我国工业互联网创新发展战术深刻执行，5G正式进入商用阶段，加快推动5G与工业互联网融合发展拥有沉要意思。

从工业互联网发展看，5G是工业互联网的关键使能技术。5G拥有高速度大带宽、低时延高靠得住、大衔接广覆盖的技术个性，可有效满足工业业务刻薄的安全性、传输时延及靠得住性要求，支持工业互联网急剧落地。出格是工厂内网刷新方面，加快利用5G技术发展工业互联网内网刷新，将有效推进工业互联网内网无线化、扁平化、IP化发展，显著提升我国工业互联网产业发展水平。

从5G发展看，工业领域是5G的重要利用场景。5G商用发展的沉点是推进实体经济数字化、网络化、智能化转型升级，为各垂直行业和领域赋能赋智。当前，我国新型工业化发展措施加快，工业领域已成为实体经济转型升级的关键领域。5G在工业领域的成功利用将为5G发展启发更为辽阔的市场空间，有力拉动5G技术和产业进一步发展成熟，推进我国5G商用发展向更高水平迈进。

18、推动5G与工业互联网融合发展，已经具备哪些基础?

总体看，我国5G与工业互联网融合发展仍处于起步阶段，但产业界索求措施加快，积极性不休提升，已经具备优良的发展基础。

一是产业生态逐步美满。面向工业场景的关键技术研发加快推动。截至目前，华为、长虹等企业已颁布多款5G工业模组�；〉缧牌笠涤牍ひ灯笠岛献鞒中羁�，贸易模式和发展蹊径逐步清澈，已形成近百个在建或意向合作项目。

二是发展格局初步形成。长三角地域、粤港澳大湾区的产业实际集钟注利用案例丰硕，鲁豫一带、川渝一带、湘鄂一带涌现了一批典型案例，其他地域有一些企业发展了积极索求，我国“5G+工业互联网”初步形成了“两区三带多点”的发展格局。

三是利用领域加快拓展。除汽车、通讯与电子造作、机械、电力、轨路交通、航空、化工、家电、钢铁、船舶等造作业行业表，港口、能源等领域也成为“5G+工业互联网”的利用沉点。在视频监控、物流配送等场景利用基础上，部吩祗业推动5G利用持续走深向实，已起头染指到装配、检测等出产内部关键环节。

19、推动“5G+工业互联网”融合发展，执行512工程，有哪些具体思考和行动？?

2019年11月，我部印发了《“5G+工业互联网”512工程推动规划》，提出将沉点提升“5G+工业互联网”融合发展的三个主题能力。

一是提升“5G+工业互联网”技术产业能力。加强“5G+工业互联网”关键技术攻关，钻研造订“5G+工业互联网”融合尺度系统，美满融合技术、利用尺度。加快融合产品研发和产业化，推动网络技术和产品部署执行，疏导基础电信企业结合5G独立组网和利用，为具备前提的工业企业进行工业互联网内网设计、建设和治理运维，索求可持续发展的贸易模式。

二是提升“5G+工业互联网”创新利用能力。打造5个内网建设刷新公共服务平台，构建创新载体和公共服务能力。选择10个沉点行业，激励各地建设“5G+工业互联网”融合利用先导区。打造一批内网建设刷新标杆、样板工程，提炼至少20个典型工业利用场景。激励建设技术测试床，提升垂直领域的5G利用创新能力。

三是提升“5G+工业互联网”资源供给能力。打造项目库，通顺项目上报渠路。造就解决规划供给商，遴选各类型优质服务提供商，构建供给资源池，依附有关产业组织，推进“5G+工业互联网”内网建设刷新供需双方发展求实合作。

通过上述具体行动，加快推动512工程落地执行，夯实发展基础，提升产业能力，形成5G与工业互联网融合叠加、互促共进、倍增发展的创新态势。

20、《通知》提出，“激励各地组织1-3家工业企业与基础电信企业深度对接合作，利用5G技术刷新工业互联网内网，打造高质量园区网络”，若何推动执行？?

在处所层面，我部激励各地因地造宜，结合地域特点和产业优势，发展“5G+工业互联网”。处所工业和信息化主管部门凭据本地域优势产业和特色产业，推荐1-3家有基础、有能力、有积极性的工业企业；通讯治理局组织好基础电信企业，推进双方基于市场化准则发展对接合作，加快工业企衣符用5G技术刷新内网的措施，挖掘更多利用场景，打造拥有处所特色的利用范式。

在国度层面，我部将做好两全规划，加快在全国领域形成特色鲜明、布局合理、协同有利的发展格局。

21. 《通知》提出“打造一批产业优势互补、协同效应显著、辐射带头能力强劲的示范区”。工业互联网示范区工作有什么思考？

建设工业互联网示范区是阐扬先发优势、激励先行先试的沉要抓手，也是深入部地协同、阐扬两个积极性的沉要载体。2019年10月，上海、江苏、浙江、安徽工业和信息化主管部门获批共同建设长三角工业互联网一体化发展示范区，正式开启了工业互联网示范区建设的索求与实际。近期，部门地域也结合发展示实提出了创建工业互联网示范区的思路和规划。下一步，我部将依照“质量为先、总量节造、宁缺毋滥”的准则，对峙高水平定位、高质量建设，对峙先行先试、系统推动，对峙区域协同、错位发展，激励有前提的地域打造一批高水平工业互联网示范区，形成一批可复造可推广的发展经验，提升工业互联网创新发展能力。

22、《通知》提出“加强工业互联网产业集群能力”。目前我国工业互联网产业集群发展情况若何？

自2017年以来，我部已遴选颁布两批共4个工业互联网产业示范基地，北京、上海、武汉、丽江等地域成为我国工业互联网区域建设的示范标杆。工业互联网产业示范基地在汇聚龙头企业、推动融合创新、加快数字化转型等方面已经具备了较强的示范引领作用，产业集聚效应已初步显露。

下一步，为加强产业集聚能力，一方面要强化整体产业两全布局，结合我国产业区位散布和各地发展示实，加强全国分梯次、分阶段的工业互联网产业生态规划与疏导，形成东、钟注西分歧地域的特色布局集聚；另一方面要调动和阐扬处所的积极性和自动性，集中优势资源和身分，造就壮大本地优良工业互联网企业，强化龙头企业带作为用，推动产业链高低游融通集聚。

23、《通知》在最后一部门提出了“加大身分投入”的若干项政策措施，请具体注明有关思考。

工业互联网在支持企业优化资源配置、发展柔性造作、压缩出产成本、提升运营效能等方面有着不成代替的作用。当前，亟需利用工业互联网助力疫情防控和复工复产，激励各地进一步放大政策的支持领域和支持力度，将工业互联网、5G等纳入有关支持政策合用领域，急剧提升工业互联网供给能力，推动工业互联网在更大领域利用。

《通知》沉点提出三项支持政策。一是激励各地将工业互联网纳入国度和各地战疫情、支持复工复产的政策支持领域，加大对利用工业互联网服务的企业的支持力度。二是在企业上云上平台的基础上，进一步将企衣符用5G、标识解析等技术刷新工业互联网内网等工作纳入支持领域，实显祗业上云、上平台、上5G。三是激励各地将基础电信企业的5G电价优惠政策进一步延长到工业企业，也可思考推出“5G+工业互联网”专享优惠政策，支持工业企衣符用5G技术刷新升级工业互联网内网。

24、《通知》提出，“激励各地疏导社会本钱设立工业互联网产业基金”。目前我国工业互联网产业基金方面有没有案例？阐扬了怎么的作用？?

工业互联网涉及基础设施建设、融合创新利用、技术产品创新等多多方面，必要大量、不变、持续的资金投入，出格是在建设初期，企业在数字化、网络化刷新方面必要大量投入，亟需加大金融政策支持力度，吸引社会本钱投入。同时，工业互联网发展空间巨大，有望催生出新的龙头企业，是投资的新蓝海。成立产业基金支持工业互联网发展，吸引社会本钱积极投入，是推进产融结合、实现双赢的沉要蹊径。

目前，一些先行地域已经发展了积极的索求。好比上海在2019年，由经信委、松江区、临港松江科技城结合提议成立了“上海临松工业互联网创投基金”，面向上海市及长三角优良的工业互联网企业发展股权投资，该基金支持的企业正加快科创板上市措施。北京市积极推动设立“北京5G工业互联网产业投资基金”，聚焦“5G+工业互联网”方向，打造5G与工业互联网融合发展的创新利用模式。

25、《通知》提出“打造工业互联网人才实训基地”。工业互联网必要哪些人才？实训基地在人才造就中的作用什么？

工业互联网必要多档次复合型人才，既要有高端人才，引领产业技术创新，也要有高技术型人才，推动工业互联网落地执行。加快工业互联网人才造就，一是要依附工业互联网创新发展工程，支持打造工业互联网人才实训基地，推动多档次复合型人才造就；二是加大产教融合，打造“新工科”，激励发展专业课程培训；三是要萦绕工业互联网工程师新职业发展机缘，大力推荐职业技术鉴定，疏导人才投入工业互联网建设。

26、《通知》提出，“建设工业互联网运行监测平台，构建运行监测系统。”工业互联网产业监测的主张是什么，重要监测内容有哪些？

工业互联网高质量建设事关经济发展、社会不变和国度安全。推动工业互联网加快发展，必要统指挥若定划、系统布局，加快构建工业互联网监测分析系统，全面相识我国工业互联网基础供给能力、利用功效价值、生态服务能力、经济社会运行等方面总体发展情况。通过成立并美满工业互联网监测分析系统，一是可能摸清底数，实现对工业互联网沉要基础设施、沉点平台、沉大项目蹬仔用监测、分析和评价，为决策提供有效数据支持；二是可能把握态势，把握工业互联网的新进展和新变动，实现关键数据和信息的持久堆集，为研判工业互联网发展方位和总体态势提供有效支持；三是可能找准问题，实此刻总体和全局层面上对工业互联网造约前提的科学分析和正确把握，为了了我国工业互联网发展蹊径、突破工业互联网发展瓶颈提供有效支持。

27、《通知》提出，“成立工业互联网评估系统，定期评估发展功效，颁布工业互联网发展指数。”工业互联网发展指数是针对什么领域，作用是什么，若何进行发展功效评估？

为实时、正确地相识处所产业发展示状、存在的问题，推动形成“以功效调查促执杏注以评估反馈助改进”的关环工作机造，拟成立工业互联网发展功效评估系统，支持主管部门科学、精准施策，推动我国工业互联网高质量发展。

工业互联网发展功效评估工作的覆盖领域和对象分为国度、处所、企业三级，形成分级分类的系统化评估判断。2019年，我部已组织有关钻研机构面向国内部门省市发展了先行评估试点工作，功效优良。下一步，我部将深刻总结前期试点工作经验，持续组织专家、学者、企业代表等对综合评价模型进行订正美满，在更大领域内发展试点工作。待有关步骤和工作机造成熟后，我部将组织发展全国、区域及行业发展功效评估，发展发展指数假造与颁布工作。

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